Для обеспечения формирования базы еще в 2018 году Министерством по налогам и сборам предлагалось установить обязанность для организаций и индивидуальных предпринимателей представлять сведения о доходах, выплаченных ими физическим лицам. Предполагалось запустить базу с 1 января 2019 года, но этот план не осуществился.
В конце 2019 года МНС снова выступило за создание базы с расширенной информацией по доходам населения. Эта инициатива обсуждалась на общественно-консультативных советах (ОКС) при МНС и Минтруда. В ходе заседания был рассмотрен вопрос о необходимости принятия закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования».
Этот закон призван обеспечить учет сведений о трудовой деятельности и формирования информационной базы данных о доходах граждан на основе системы государственного социального страхования и для расширения категорий граждан, имеющих право на получение безналичных жилищных субсидий по выявительному принципу. Наниматели должны будут самостоятельно передавать информацию обо всех доходах работников в ФСЗН.
На ОКС при Минтруда отметили, что в случае принятия изменений, которые предлагают налоговики, у работников бухгалтерии появится дополнительная нагрузка по заполнению детализированных сведений о доходах граждан и предоставлению их в базу данных о доходах граждан. В итоге на заседании пришли к мнению, что затраты на создание такой базы доходов несоразмерны с тем, сколько человек нуждается в получении безналичных жилищных субсидий.
В Беларуси уже давно существуют несколько информационных баз о доходах населения, но как отметил министр по налогам и сборам Сергей Наливайко, все они являются разрозненными. Именно поэтому и было принято решение объединить их в одном информационном ресурсе. База данных будет использоваться для предоставления безналичных жилищных субсидий гражданам, анализа эффективности налоговых льгот, а также для контроля за полнотой и своевременностью уплаты налогов в бюджет.
