• -2 °C
    Погода в Бресте

    -2 °C

  • 2.113
    Курс валюты в Бресте
    USD2.113
    EURO2.3339
    100 RUB3.4178

Юристов-хозяйственников ликвидируют как класс?

Юристов-хозяйственников ликвидируют как класс?

87 28.10.2010 14:05

Ломать, как известно, не строить. Опровергнуть это утверждение мы пытаемся уже не один десяток лет. Однако каких-то заметных успехов в этом деле пока не наблюдается.

Помните: «Весь мир насилья мы разрушим / До основанья, а затем…» Мир разрушили… Пытались что-то строить… Чем это закончилось – известно.

То, что сейчас собираются сломать в Беларуси, в сравнении с той большой революцией выглядит сущей мелочью. Тем не менее затеянная очередная перестройка затрагивает интересы очень многих. Речь о проекте Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь». В декабре этот законопроект должен быть внесен на рассмотрение в Национальное собрание. Пока же юристы-лицензиаты всеми доступными способами пытаются убедить законодателей в пагубности планируемого к принятию решения.

Реклама

«Без права на работу» – с таким заголовком вышел на прошлой неделе материал по этому поводу в «БелГазете». Прежде чем перейти к сути, издание напомнило, что «с 1 января 2008 г. всем ИП было запрещено использовать труд наемных работников, кроме близких родственников. Экономические интересы государства были признаны более весомыми, чем частные интересы отдельных работников, и созданные ИП рабочие места пришлось сократить».

Далее «БелГазета» пишет: «В настоящее время подготовлен и в этом году может быть внесен в парламент закон, предусматривающий «увольнение» целого бизнеса: согласно последнему проекту «Закона об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь», упраздняется институт юристов-хозяйственников и вводится запрет на оказание юридических услуг коммерческими организациями и ИП. Это означает, что около 750 субъектов хозяйствования и более 2 000 рабочих мест могут быть ликвидированы. Впрочем, разве 2 000 личных трагедий будут иметь значение, если есть благая цель?»

«Впервые в истории современной Беларуси может быть национализирована целая отрасль?» – это заголовок из «Ежедневника». Именно к такому результату де-факто, по мнению издания, может привести принятие новой редакции Закона Республики Беларусь «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», который отменяет конкуренцию на рынке юридических услуг.

Реклама

Согласно законопроекту, все юристы и юридические фирмы, имеющие лицензии на оказание юридических услуг, обязаны будут их сдать и оказывать юридические услуги только в рамках коллегии адвокатов, индивидуально (адвокатский кабинет – прим. ред.) или в форме адвокатской конторы или адвокатского бюро, являющихся некоммерческими организациями.

При этом в проекте сказано, что адвокатом может быть гражданин РБ, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее двух лет, в том числе в качестве помощника адвоката, сдавший квалификационный экзамен, получивший допуск к осуществлению адвокатской деятельности, являющийся членом коллегии адвокатов.

Т. е в случае принятия закона всем нынешним юристам-неадвокатам, то бишь юристам-хозяйственникам, независимо от стажа и опыта работы, чтобы вписаться в оговоренные параметры, придется сдавать квалификационный письменный экзамен, пройти полугодовую стажировку, вступить в коллегию и лишь после этого рассчитывать на адвокатскую должность в качестве наемного работника.

На состоявшейся 15 октября в Минске конференции юристов-хозяйственников эксперты, полтора года принимавшие участие в работе над законопроектом, заявили, что, несмотря на то что в августе была совместно подготовлена редакция законопроекта, учитывающая все нюансы, всего через месяц на согласование в администрацию президента был направлен абсолютно новый вариант закона, содержащий противоположные подходы.

На конференции юристами-хозяйственниками было постановлено бороться за свое существование и попытаться донести до лиц, принимающих решение, ошибочность уничтожения всего созданного за последние 20 лет.

Вот как прокомментировала «БГ» возникшую ситуацию генеральный директор ОДО «Юридическая фирма «Юстос» Оксана Чебушева:

Реклама

 

– Широкая полемика по данному вопросу обусловлена, прежде всего, тем, что как разработанные ранее многочисленные варианты проекта закона, так и итоговый проект, обсуждаемый ныне, не устраивают ни адвокатов, ни юристов-хозяйственников.

Так, с принятием закона адвокатура связывала решение таких проблем, как:

– законодательное усиление гарантии адвокатской деятельности, в том числе безопасности адвоката;

– закрепление положений о привлечении адвоката к уголовной ответственности за нарушение профессиональной деятельности в определенном порядке;

– расширение прав адвоката на сбор доказательств в уголовном процессе;

– введение запрета на осуществление адвокатской деятельности другими лицами, в том числе общественными организациями;

– в связи со значительным объемом бесплатной правовой помощи, снижение размера взносов в Фонд социальной защиты населения.

Юристы-лицензиаты, в большинстве своем, понимая и поддерживая необходимость совершенствования института оказания правовой помощи, прежде всего, надеялись, что в результате реформы в Беларуси будет сохранена двузвенная система оказания юридических услуг, т. е. одновременное наличие двух институтов: и адвокатуры, и юристов-лицензиатов, оказывающих услуги субъектам хозяйствования. И если ранее юристами-лицензиатами высказывались предложения о расширении сферы их деятельности, в частности о закреплении возможности представления интересов субъектов хозяйствования в судах общей юрисдикции по трудовым спорам, о более четком закреплении в законодательстве их статуса, то сегодня эти проблемы ничтожны по сравнению с предложением законопроекта о полной ликвидации института юристов-хозяйственников. Им предлагается войти в состав адвокатуры, реорганизовавшись в одну из предусмотренных законопроектом форм адвокатских объединений. Такими формами законопроект называет адвокатскую контору, адвокатское бюро, адвокатский кабинет.

Высказываясь по разработанному проекту, руководители республиканской коллегии адвокатов указывали на то, что положения предложенной концепции реформы направлены не на совершенствование деятельности адвокатуры, а на разрушение этого стабильно действующего института. Принятие законопроекта в такой редакции может повлечь весьма негативные последствия как для населения, так и для правоохранительной системы страны. Прежде всего, такие негативные последствия связаны с возможным оттоком адвокатов из регионов в крупные города. Это связано с тем, что законопроект предоставляет адвокату свободу в выборе места работы. Доступность юридической помощи в малых городах вследствие этого будет минимальной, что может дестабилизировать работу правоохранительных органов.

Что касается юристов-хозяйственников, то ими под эгидой БелООЮХ был проведен ряд конференций, на которых обсуждались проекты закона об адвокатуре. Так, по итогам состоявшейся в Минске 15 октября 2010 г. конференции юристов-хозяйственников была принята коллективная резолюция, посредством которой представители данного института сделали очередную попытку донести коллективное мнение до разработчиков законопроекта, законодателей, общественности, субъектов хозяйствования. В резолюции, в частности, указывается: «Именно одновременное наличие двух институтов – адвокатуры и юристов-хозяйственников – позволяет оказывать юридическую помощь с учетом специфических потребностей всех категорий клиентов, способствует развитию конкуренции, а также соответствует общепризнанным международным стандартам по специализации внутри юридической профессии…» Предлагается сохранить успешно работающий на протяжении десятилетий институт юристов-хозяйственников и не допустить принятия Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности» в редакции, уничтожающей возможность оказания юридической помощи в формате «бизнес – бизнесу».

По нашему мнению, в новом законе об адвокатуре должны быть учтены мнения практикующих юристов: как адвокатов, так и юристов-хозяйственников. В целом же реформа деятельности по оказанию юридических услуг должна быть последовательной, а не кардинальной, направленной не на уничтожение лучшего, созданного годами в отечественной юридической практике, а на его развитие и укрепление.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.