Прислать новость
  • 4 °C
    Погода в Бресте

    4 °C

  • 2.6398
    Курс валюты в Бресте
    USD2.6398
    EURO3.1403
    100 RUB3.4181

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

27.04.2015 09:19

Крайности переполняют нашу жизнь. В поисках ответов на самые простые вопросы мы часто прыгаем из одной крайности в другую, не понимая при этом, что крайности лишь отдаляют нас от истины.

«Либеральный клуб» попробует взглянуть на нашу повседневную реальность без крайностей. Каждую неделю мы будем анализировать главные события в белорусской политике, экономике, праве, социологии и культуре. Мы отбросим в сторону зашоренность, мифы и ограниченность конфронтационного мышления. В нашем арсенале – факты, логика и небезразличность.

 

Реклама

 

 

 

 

 

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

Евгений ПРЕЙГЕРМАН

Избежать разделительных линий

Реклама

В конце уходящей недели информационное пространство потрясло заявление официального представителя МИД России Александра Лукашевича по поводу приближающегося Рижского саммита «Восточного партнерства»:

«Мы будем следить за тем, как будет проходить саммит в Риге. Но уже очевидно, что наша реакция будет достаточно жесткой и принципиальной, поскольку мы видим, куда движется это партнерство и какие оттенки оно приобретает со стороны участников этой программы».

Отношение Москвы к программе «Восточное партнерство» и в целом инициативам ЕС в рамках восточного измерения Европейской политики соседства давно и хорошо известно. И в этом смысле заявление Лукашевича сенсацией не стало. Тем более на фоне событий в Украине, где фактор «Восточного партнерства» сыграл не последнюю роль в возникновении кризиса. Однако такая прямота и резкость оценки отношений между ЕС и восточноевропейскими странами со стороны российского МИД действительно в новинку. Ранее Россия предпочитала либо вообще игнорировать «Восточное партнерство» как малозначимую инициативу, либо официально говорить о том, что это суверенное дело входящих в программу государств.

Для Беларуси такая позиция Москвы, разумеется, очень невыгодна. Несмотря на то что наша страна является одним из наиболее активных участников интеграционных проектов на постсоветском пространстве, в основе белорусской внешней политики все же лежит балансирование. Эта естественная для малых стран, находящихся между двумя большими геополитическими акторами, стратегия в наибольшей степени соответствует нашим национальным интересам.

А ценность «Восточного партнерства» как раз в том, что оно пока остается единственной легитимной площадкой для регулярных контактов официального Минска с Брюсселем. То есть для хотя бы частичной реализации стратегии балансирования. Напомню: Беларусь остается одной из немногих стран, у которых до сих пор нет политического соглашения с ЕС, которое бы давало возможность более системно развивать отношения во всех областях.

Поэтому теперь Беларуси еще больше нужны идеи и инициативы, которые могут позволить хотя бы немного снизить растущий градус геополитического напряжения в регионе. Тезис о необходимости искать точки соприкосновения между ЕС и ЕАЭС перестает быть лишь «красным словцом».

 

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

Антон БОЛТОЧКО

Закроем эту тему во благо Родине

Глава Совета Республики Михаил Мясникович в очередной раз вспомнил об инициативе ввести на территории стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) единую валюту:

«Среди отдельных политиков присутствует не совсем правильная парадигма интеграции: ввести единую валюту, не обеспечив устранение различий условий ведения хозяйствования в ЕАЭС. На практике это может означать полное подчинение стран ЕАЭС интересам государства с большей экономикой. Фактически это может привести к утрате суверенитета».

Можно заметить, что риторика экс-премьера серьезно изменилась. Месяцем ранее Мясникович ратовал за ускоренное создание валютного союза в рамках ЕАЭС: «…надо приблизить сроки интеграции, чтобы первые этапы валютного союза могли заработать в ближайшие три-четыре года».

Хотя можно предположить, что Мясникович подразумевает необходимость скорейшего «устранения различных условий ведения хозяйствования в ЕАЭС» и одновременно с этим введение единой валюты.

Однако барьер создания валютного союза между странами-участницами ЕАЭС лежит в иной плоскости. Это не только наличие незавершенного этапа интеграции (единого рынка без изъятий и ограничений), но и слабая денежно-кредитная политика в странах ЕАЭС.

Для формирования успешного валютного союза хотелось бы видеть в регионе инфляцию ниже двухзначного значения, стабильность курса национальных валют и отсутствие постоянного дефицита бюджета. Ни одна страна ЕЭАС не выполняет минимальные требования стабильной финансовой системы.

Вряд ли в интеграционных процессах работает математическое правило «минус на минус дает плюс». Наоборот, в рамках объединения стран два «минуса» могут дать один большой, жирный минус. Последнее, согласимся с Мясниковичем, может стать причиной утраты суверенитета страны.

Поэтому необходимо просто оставить вопросы о введении единой валюты между странами ЕЭАС или о проведении единой монетарной политики будущим поколениям.

 

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

Никита БЕЛЯЕВ

Декрет о тунеядцах откорректируют?

Замминистра труда и соцзащиты Валерий Ковальков заявил о возможном внесении корректировок в нашумевший декрет о тунеядцах в начале 2016 года. По словам чиновника, нормативный акт должен поработать до конца года, чтобы разработчики могли выявить его слабые места. Что все это значит?

Во-первых, главным определяющим фактором при принятии решений является не оценка их эффективности, а мнение главы государства. Ведь именно после недавних заявлений Александра Лукашенко взгляд Минтруда на закон изменился. Во-вторых, идея изменить декрет ранее чем через год после его принятия противоречит принципу стабильности законодательства, закрепленному в законе «О нормативных правовых актах». В-третьих, подготовка сырого документа (что косвенно и признал замминистра) и разговоры о возможности его изменения к началу следующего года свидетельствуют о низком качестве работы некоторых госструктур.

Как решить периодически возникающие подобные проблемы? Эксперты «Либерального клуба» неоднократно писали об этом: необходима реформа системы госуправления. Но казус в том, что юридически реформировать нечего – в белорусском законодательстве отсутствует определение системы госуправления (хотя, к примеру, четко регламентируются правила хранения семян растений в законе «О семенах»).

В результате этого возникает ряд преград на пути процесса оптимизации госаппарата, ведь для реформ нужен объект, который и содержится в определении. Эта ситуация снижает возможность создания целенаправленной «дорожной карты» реформы, а также не позволяет разработать полноценную систему оценки эффективности работы органов государственного управления.

Отсутствие законодательного определения госуправления можно считать подтверждением незаинтересованности власти в такой реформе. Ведь закрепление определения – один из первых шагов, необходимых для реформы.

У государства сегодня на повестке дня главный вопрос: как поднять эффективность существующей системы и при этом избежать реформ? За решение этой задачи чиновников можно было бы наградить Нобелевской премией, но вероятность этого представляется крайне низкой.

 

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

Вадим МОЖЕЙКО

Он как «Ляпис», но живой

К нам приехал Trubetskoy. После пятилетнего перерыва, возникшего из-за черных списков артистов, в Минск вновь прозвучали старые ляписовские песни. Но прозвучали они в последний раз: «Ляписа Трубецкого» больше нет, группа распалась, а Сергей Михалок запретил бывшим коллегам исполнять старые песни «Ляписов». Любопытно, что, хотя у Михалка и нет на это ни юридических (большинство песен принадлежат ООО «Дети солнца»), ни моральных прав (ранее он публично обещал оставить песни Булатникову & Co), Trubetskoy предпочел оставить старые песни в прошлом: ее этому не учил.

Симптоматично, что и Trubetskoy, и Brutto недавно пополнили свои youtube-каналы новыми треками, и (субъективно) в обоих случаях это лучшие релизы за год. Только у Trubetskoy это новый клип «Гагарин» (совместно с рэпером Лигалайзом), а у Brutto – «Империя добра», написанная Михалком еще в 2010 году для «Веселых картинок», но в итоге не вошедшая в альбом.

Колоритно и поведение лидеров групп. Сергей Михалок не стесняется нелестных высказываний о бывших коллегах и даже считает, что против него сейчас «готовилась спецоперация КГБ» (не тогда, когда Михалок оскорблял Лукашенко в своих интервью, и не тогда, когда самая популярная белорусская группа пела на Майдане его гимн «Воины света», а именно сейчас, когда Brutto поет «мяч-грач-плачь»). В то же время Павел Булатников избегает обвинений: «когда я вижу где-то в прессе, что люди начинают друг на друга лить-поливать, мне одинаково неприятна позиция обеих сторон – неважно, кто из них прав, кто виноват. И я не хочу участвовать в чем-то подобном. Мне это неинтересно».

Если прощальные концерты в Вильнюсе и Киеве в 2014 году стали завершением 25-летней истории «Ляписов», то концерт Trubetskoy в минском Prime Hall (принадлежащий близкому к власти бизнесмену Павлу Топузидису) можно считать завершением истории с черными списками. «Ляписами» в марте 2010 года начали – примерно ими же в апреле 2015 года и закончили.

Хотя в целом творческие ограничения в Беларуси никуда не исчезли. Но то, что вчера было совершенно невозможно (например, сыграть песни «Ляписов» через дорогу от нового Дворца Независимости), теперь в порядке вещей.

 

«Беларусь без крайностей». Тунеядство госуправления

Александр ФИЛИППОВ

А вы часто посещаете поликлиники?

С 22 апреля заведующая лабораторно-поликлиническим отделом Городского кардиологического центра Минска Ольга Евтух сообщила, что ежегодно в Минске умирает примерно 17,5 тыс. человек, около 60% из них – от болезней системы кровообращения. В трудоспособном возрасте (это при учете довольно низкого по мировым меркам пенсионного возраста в Беларуси) болезни системы кровообращения являются причиной смерти в 37% случаях.

Однако самым шокирующим в сообщении медика были данные о профилактике этих заболеваний. Оказывается, что около четверти умерших в трудоспособном возрасте практически не наблюдались у врачей, 15% умерших вообще не имели никакой документации в поликлиниках. «25% трудоспособного населения вообще выпадает из поля зрения медиков», – резюмирует специалист.

Эти данные резко контрастируют с многочисленными заявлениями белорусских чиновников о том, что люди якобы злоупотребляют доступной отечественной медициной. Обвиняя в этом людей, чиновники попутно считают белорусов, как минимум, не очень разумными людьми, которые не хотят идти к врачу, а напропалую занимаются самолечением. По крайней мере, именно так обосновывалось принятие скандального Постановления Минздрава от 9 сентября 2014 года №66, резко осложнившего жизнь всем хроническим больным.

Чиновники любят козырять целыми тринадцатью посещениями поликлиники в год в среднем на белоруса, совершенно забывая, что стандартный протокол обследования здорового человека предполагает посещение минимум раз в год терапевта, офтальмолога, отоларинголога, невролога, хирурга, эндокринолога, уролога (гинеколога), прохождения флюорографии, снятие электрокардиограммы, сдачу анализов. Не будем забывать и острую для Беларуси проблему онкологии. Кроме этого, люди имеют свойство и болеть, а сами медицинские процедуры в стране достаточно забюрократизированы.

Приведенные данные, равно как и другие факты, свидетельствуют о том, что белорусам не хватает медицинского обследования. Значительная часть населения просто уклоняется от посещения поликлиник и сдачи элементарных анализов. Чиновникам вместо внесения «гениальных» идей о платном входе в поликлинику или постоянных упреков в «иждивенчестве» стоит задуматься, почему же в Беларуси многие так не любят ходить в поликлиники. Может, дело не в глупости граждан?..

Оцените статью

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро

Eсли вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.