Прислать новость
  • 3 °C
    Погода в Бресте

    3 °C

  • Курс валюты в Бресте
    USD
    EURO
    100 RUB

Депутат ответил на требование брестчан исключить из КоАП «позорную» статью 23.34. Их этот ответ возмутил

Депутат ответил на требование брестчан исключить из КоАП «позорную» статью 23.34. Их этот ответ возмутил

150 23.10.2020 11:32 Фото носит иллюстративный характер. Фото: Ирина ШАТИЛО. Источник: https://www.b-g.by/

Правозащитник Роман Кисляк считает ответ Леонида Брича манипулятивным, а сравнения с зарубежным законодательством – некорректными. Он поясняет почему.

В конце сентября жители Ленинского района Бреста обратились к своему депутату в парламенте Леониду Бричу с требованием инициировать срочное рассмотрение проекта об исключении статьи 23.34 «Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий» из Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях как противоречащей Конституции Республики Беларусь, Международному пакту о гражданских и политических правах и грубо ущемляющей гражданские права. Статью 23.34 заявители назвали также позорной и противоречащей здравому смыслу. В октябре депутат прислал ответ.

«Хочу сделать небольшое отступление и привести примеры из зарубежной практики по аналогичным проблемам политического характера, так как недавние политические события породили в массовом восприятии ряд стереотипов, один из которых – иллюзия идеального состояния, справедливости и пропорциональности общественных отношений в развитых западных странах. Так, в понимании многих граждан Беларуси бытует поверхностное представление о некой «абсолютной» и «неограниченной» свободе волеизъявления, которая якобы отличает ведущие демократические страны», – считает Леонид Брич.

Реклама

Депутат отмечает, что решение, универсальное для всех случаев, учитывающее все нюансы и условия реализации свободы мнений, до сих пор не найдено даже в правовых системах самых развитых обществ. По словам депутата, в большинстве стран эта свобода самым серьезным образом ограничивается интересами общественного порядка и безопасности государства и его граждан.

«Действительно, право на свободу мирных собраний – без оружия, агрессивных целей и намерений закреплено практически во всех международно-правовых документах, конституциях и законодательствах развитых демократических стран и ни в одном государстве, сколь развита ни была бы его правовая система и культура граждан, свобода собраний и митингов не регламентируется лишь положениями Конституций. Специальные законы, конкретизирующие условия реализации этих свобод, всегда содержат ограничения», – пишет Леонид Брич.

Читайте также: Эксперты о конституционной реформе: «Нынешняя, как и Конституция 1994 года, не защищает граждан от произвола властей»

Реклама

Также он отмечает, что западное законодательство отличается более конкретным и более жестким, по сравнению с белорусским, набором требований к порядку проведения демонстраций и шествий. Депутат приводит в пример более длительный срок рассмотрения заявок в крупных городах США, запрещение маскировки лица в Германии, существование «черного списка» для организаторов, ранее запрещенных или разогнанных демонстраций в Швеции, право запрещать любые демонстрации по усмотрению местных властей во Франции, практику временных мораториев в Великобритании.

«Законодательства всех развитых демократических стран мира предусматривают не только административную, но и уголовную ответственность граждан за злоупотребление правом на свободу собраний, включающую денежные штрафы и лишение свободы», – обращает внимание депутат.

При этом, напоминает он, проводятся различия между видами публичных мероприятий – от «мирных шествий» до «сборищ», «незаконных собраний» и «публичных беспорядков». «Такая классификация позволяет оперативно выбирать на месте, без длинной цепочки согласований методику действий органов правопорядка, степень жесткости этих действий», – пишет Леонид Брич.

А теперь – по сути обращения брестчан. Депутат заявил, что статья 23.34 «Нарушение порядка организации или проведения массовых мероприятий» из Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях исключаться не будет. Брич поясняет это так: «Имеют место правонарушения в этой сфере, которые затрагивают права и законные интересы большинства граждан государства, и виновные лица должны быть привлечены к ответственности».

Предложение жителей Ленинского района Бреста о внесении в парламент проекта Закона Республики Беларусь о прекращении действия Закона Республики Беларусь от 30.12.1997 года №114-З «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», по словам депутата, не представляется возможным по той причине, что в стране, особенно в последнее время, проводятся массовые мероприятия, которые должны проходить в правовом русле.

«Чтобы обсуждаемый нормативный правовой акт отменить, необходимо разработать и предложить изменения и дополнения в существующий закон, либо предложить его новую редакцию, существенно отличающуюся от ныне действующей», – считает Леонид Брич.

Реклама

В связи с этим он предлагает принять участие в разработке новой редакции Закона Республики Беларусь «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь», отмечая, что в этом есть объективная потребность.

Читайте также: Депутат Палаты представителей Леонид Брич на встрече с брестчанами: «Скажите, где оно сейчас продолжается – насилие?»

Правозащитник Роман Кисляк прокомментировал ответ депутата на коллективное обращение: «Этот ответ – манипулятивный. Эти сравнения с зарубежным законодательством некорректны по самой главной причине: какие бы ни вводили ограничения, люди там могут организовывать и проводить акции протеста на законных основаниях, а у нас – нет».

Кисляк отмечает, что ограничения, которые есть в нашем законе и практика их применения фактически лишают людей права на мирные собрания на законных основаниях: «Мы должны подавать заявления с просьбой разрешить или уведомления о массовом мероприятии за 15 или 10 дней. Мало того, что это чрезвычайно длительный срок, сейчас до такой подачи мы обязаны заключить договоры с МВД, скорой помощью и коммунальниками. Соблюдая этот закон, мы подали за последние два года больше 350 заявок на пикеты, митинги и демонстрации в городе и районе против аккумуляторного завода. Знаете, сколько нам позволили провести из этого количества? 0! 0 из более чем 350».

Роман напоминает: центр города и ряд других мест закрыты решением горисполкома для проведения массовых мероприятий по инициативе граждан, при этом сами власти и провластные организации свободно проводят митинги и демонстрации в этих «запрещенных» местах.

«А то, что одиночный пикет воспринимается как массовое мероприятие и регламентируется законом «О массовых мероприятиях», разве не абсурдно? Где-то в цивилизованных странах такое есть? – задает правозащитник риторический вопрос. – Люди выходят и протестуют «несанкционированно», потому что по закону это сделать невозможно. А за «несанкционированными» демонстрантами ведут охоту силовики в черной одежде и балаклавах, которым власть позволяет не избирательно применять в сторону граждан газ, оружие, в том числе огнестрельное, позволяет избивать, оскорблять и унижать граждан»

Роман констатирует: ни одного уголовного дела в отношении силовиков за превышение полномочий, нанесение увечий, убийства при разгоне «несанкционированных» протестующих не возбуждено: «Властям и силовикам можно все, нам – ничего. Такова суть нынешнего «порядка» поведения массовых мероприятий».

Правозащитник отвечает также на аргумент Леонида Брича, что нынешние демонстрации против фальсификаций и насилия «затрагивают права и законные интересы граждан».

«Любые массовые мероприятия создают кому-то неудобства и, возможно, кому-то не нравятся. Это нормально, – убежден Роман Кисляк. – И это наши свободы: право на мирные собрания, право на свободное выражение своего мнения. Также может кому-то не нравится, что, допустим, лично я дышу, живу. Но придется потерпеть. Это мое основное право и естественная потребность. Также и с акциями протеста: это наше право и необходимость. Право на мирные протесты – неотъемлемая часть демократии».

Наш канал в Telegram. Присоединяйтесь!

Есть о чем рассказать? Пишите в наш Telegram-бот. Это анонимно и быстро

Eсли вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.